Размер:
Цвет:

Анализ обращений граждан за 2016 год

Анализ обращений граждан,

поступивших в Департамент образования и молодежной политики

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2016 году

Работа Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Департамент) в 2016 году осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.04.2007 № 36-оз «О рассмотрении обращений граждан в органы Государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24.08.2012 года № 130 «О Порядке рассмотрения обращений граждан, поступающих Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, первым заместителям Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, заместителям Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»,   приказом Департамента образования и молодежной политики автономного округа № 35 от 19.01.2017 «Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц поступающих в Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Специалисты Департамента несут персональную ответственность за своевременное рассмотрение и исполнение документов, их правильное оформление и сохранность, формирование и ведение дел в делопроизводстве, своевременный возврат исполненных документов для подшивки их в дело, в том числе за своевременное рассмотрение обращений граждан.

За период с 01.01.2016 по 21.12.2016 в Департамент поступило и рассмотрено 1053 обращения граждан, из них:

в 1 квартале – 266,

во 2 квартале – 309,

в 3 квартале – 290,

в 4 квартале – 188.

Соответственно в сравнении с полугодиями 2016 года:

В 1 полугодии поступило – 575 обращений (54,6 % от общего количества обращений в 2016 году);

Во 2 полугодии – 478, что на 97 обращений меньше (45,3%).

За 1 полугодие 2016 года наибольшее количество обращений в Департамент от заявителей муниципальных образований:

- города Сургута   – 141 обращение,

- города Ханты-Мансийска – 60

- города Нижневартовска – 54

- города Нефтеюганска - 32

- города Мегиона – 28.

За 2 полугодие 2016 года наибольшее количество обращений в Департамент от заявителей:

- города Сургута   – 99 обращений.

- города Ханты-Мансийска – 59

- города Нижневартовска – 47

- города Нефтеюганска - 22

- города Мегиона – 3.

Количество обращений граждан

в разрезе муниципальных образований:

Муниципальные образования

Количество обращений,

поступивших в 1 квартале 2016 года

Количество обращений,

поступивших во 2 квартале 2016 года

Количество обращений,

поступивших в 2015 году

без адреса

105

99

396

Ханты-Мансийск

60

59

119 - 91

Ханты-Мансийский район

9

2

20

Нижневартовск

54

47

101 - 104

Нижневартовский район

13

11

12

Сургут

141

99

240 - 328

Сургутский район

11

12

54

Нефтеюганск

32

22

54 - 66

Нефтеюганский район

5

7

8

Мегион

28

3

31 - 54

Урай

12

12

27

Лангепас

10

12

17

Нягань

12

13

32

Покачи

6

2

9

Когалым

13

9

38

Пыть-Ях

10

7

28

Югорск

7

7

14

Радужный

8

8

28

Березовский район

8

4

29

Октябрьский район

6

8

10

Кондинский район

11

8

25

Советский

5

12

26

Белоярский

4

5

13

Прочие города РФ

5

10

15

Итого:

575

478

1444

В 2016 году в Департамент обратилось 693 гражданина, проживающего в городах автономного округа, что составляет 65,8 % всех граждан, обратившихся в 2016 году, и 141 сельский житель (13,4%).

Основные вопросы в обращениях граждан:

- обеспеченность детей качественным дошкольным образованием (предоставление мест в дошкольных образовательных организациях, постановка в очередь, переводе в другую дошкольную образовательную организацию);

- вопросы труда и заработной платы (выплата премий, новая система оплаты труда, выслуга лет, пенсионное обеспечение, нормирование рабочего времени, надбавки и т.п.);

-   жалобы на неправомерность действий или бездействие должностных лиц;

- финансовые вопросы (возможность компенсации оплаты услуг частных дошкольных образовательных учреждений, коммунальных услуг, питания, проезда, выплата стипендии, вопросы оплаты образовательных услуг и т.п.);

- вопросы образования (качество предоставляемых образовательных услуг, организация учебного процесса и т.п.);

- вопросы социальной защиты (оказание материальной помощи, проблемы тяжелых условий жизни и т.п.).

Анализ обращений граждан,

поступивших в Департамент образования и молодежной политики автономного округа-Югры в разрезе основных тем

Тема

Количество обращений

1 квартал 2016 года

2 квартал 2016 года

2015 год

Предоставление места в дошкольных образовательных учреждениях

85

74

159 - 212

Вопросы образования

34

27

61 - 86

Вопросы труда и зарплаты

79

65

144 - 201

Жалобы на должностные лица, педагогов

20

12

57

Финансовые вопросы

4

1

73

Социальная защита населения

3

1

20

Строительство и ремонт зданий образовательных учреждений (реорганизация)

37

24

61 - 82

Вопросы по аттестации педагогических кадров

12

25

37 - 32

Жилищные вопросы

5

4

7

Вопросы трудоустройства

19

12

36

Вопросы здоровья и безопасности, питания

25

12

31

Вопросы летнего отдыха детей

23

14

37-24

Факты коррупционной направленности

0

0

1

Вопросы по ЕГЭ (ГИА)

30

26

56 - 57

Профилактика табакокурения и наркомании

0

0

1

Призыв на военную службу

0

0

0

Награды, звания

4

6

12

Зачисление в образовательную организацию

17

14

68

Проведение конкурсов

8

6

16

Выплата детского пособия

16

13

96

Стипендии

2

0

9

Духовно-нравственное воспитание

9

3

12

Предпринимательство

14

11

15

Оплата за обучение

7

4

19

Прочее

122

124

277

                    Итого:

575

478

1444

Из поступивших обращений в 2016 году:

- 15,0 % (159 обращений) вопросы по предоставлению места в дошкольных образовательных учреждений,

- 13,7 % (144) вопросы труда и зарплаты,

- 5,8 % (61) по вопросам строительства, реорганизации образовательных учреждений,

- 5,8 % (61) составляют обращения по вопросам образования.

В 2016 году поступило 181 обращение от работников образовательных учреждений, что составляет 17 % от общего количества обращений. Граждане обращались с такими вопросами как: выплата премий, выслуга лет, пенсионное обеспечение, нормирование рабочего времени, надбавки, оплата проезда до места отдыха, аттестация педагогических кадров, сокращение, увольнение работников образовательных учреждений.

Сведения о заявителях,

обратившихся в Департамент в 2016 году

Социальный статус заявителя

Безработный

42

Ветеран труда

6

Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей

2

Домохозяйка

61

Инвалид

29

Семья инвалида

14

Мигранты и беженцы

10

Многодетные семьи

76

Семьи с детьми

205

КМНС

19

Одинокая мать

40

Опекун

6

Пенсионер

57

Предприниматель

25

Рабочий

114

Служащий

76

Студент, учащийся

65

Творческая и научная интеллигенция

11

Другие

236

Итого:

1053

В 2016 году в Департамент наибольшее количество обратившихся:

- семей с детьми, многодетных семей - 281 обращение (26,7% об общего количества обратившихся в 2016 году);

- рабочих, служащих - 190 обращений (18%);

- студентов, учащихся – 65 обращений (6,2%).

Анализ обращений граждан в 2016 году показал, что некоторые граждане не согласны с ответами, данными в их адрес. Граждане повторно обращаются с просьбами рассмотреть их обращение.

1. К примеру, от гражданки г.Ханты-Мансийска (Шиллер С.В.) неоднократно поступили обращения (5+4 – в 2016, 24 – в 2015) о нарушениях, происходящих в учебном образовательном процессе и действиях директора Технолого-педагогического колледжа г.Ханты-Мансийска, вынужденном увольнении, просьба восстановить на рабочем месте, факты травли и давления на семью, ложные диагнозы (сифилис). Обращения к Президенту Российской Федерации В.В. Путину, Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Н.В. Комаровой рассмотрены органами государственной власти автономного округа в соответствии с компетенцией, ответы по существу поставленных в них вопросов направлены в адрес гражданки. Даны разъяснения, что гражданка вправе обратиться с соответствующими заявлениями в судебные инстанции. Порядок обжалования установлен главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Переписка по вопросам, связанным с образовательным процессом в автономном учреждении профессионального образования «Ханты – Мансийский технолого-педагогический колледж» с заявителем прекращена.

2. 10 обращений поступило ( 1 квартал 2016) от учащихся, их родителей и сотрудников БУ ПО«Мегионский политехнический колледж» о недопущении закрытия в г.Мегионе БУ ПО «Мегионский политехнический колледж». Решение о закрытии Колледжа Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры не инициировалось и не принималось.

По итогам встречи Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с депутатами Думы города Мегион, администрацией города Мегион, жителями города Мегион, дано поручение Департаменту образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры совместно с Департаментом труда и занятости Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Администрацией города Мегион, Общественным советом города Мегион провести анализ соответствия профессий, специальностей, по которым ведется подготовка в Колледже потребностям рынка труда города Мегион.

Во исполнение поручения Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, состоялось совещание с присутствием представителей от Общественного совета по развитию образования города Мегиона, от Департамента образования Администрации города Мегиона, от Департамента труда и занятости Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Участники высказали мнение о необходимости сохранения Колледжа на территории города Мегиона с расширением спектра направлений подготовки.

В настоящее время проводится анализ соответствия профессий, специальностей, по которым ведется подготовка в Колледже потребностям рынка труда.

На 2016-2017 учебный год Колледжу установлены контрольные цифры приема для обучения за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

3. 3 обращения поступило от гражданки Чебоненко Н.И. О нарушении трудовых прав заявителя, публичных оскорблениях, допущенных начальником отдела общего образования Л.В.Цулай и начальником Управления общим образованием И.К.Лашиной, предвзятом отношении, гонении, угрозах, унижении заявителя за взаимодействие с РПЦ, принуждении к увольнению, повышенной нагрузке, несогласии с результатами рассмотрения вопроса на комиссии по урегулированию конфликта интересов. Вопрос урегулирован в судебном порядке.

4. 10 обращений от Колмакова Бориса Викторовича. О необходимости популяризации заявителя как детского писателя, размещении информации о книгах автора на рекламных щитах, разрешении посещать учебные заведения, низком уровне жизни сельских жителей Нижневартовского района, неудовлетворительной организации досрочного завоза в с. Корлики Нижневартовского района, несогласии с организацией выборов, работой органов местного самоуправления, необходимости организации пунктов приема рыбы, дикоросов у жителей сельских поселений. Организованы встречи с школьниками.

В 1 полугодии 2016 года во время поездок и личных встреч Губернатора автономного округа с гражданами, проживающими в автономном округе, рассматривались такие вопросы, как:

- заработная плата педагогических работников образовательных организаций;

- предоставление места в дошкольных образовательных организациях;

-строительство и ремонт дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций.

Во 2 полугодии 2016 года поездок и личных встреч Губернатора автономного округа с гражданами, проживающими в автономном округе, было значительно меньше. Отсюда, и в том числе, меньше поступило обращений граждан в 2016 году.

В период с 01.01.2016 по 21.12.2016 все обращения рассмотрены в срок, во всех случаях гражданам даны разъяснения по обращениям (100%).

В целом требования законодательства РФ по работе с обращениями граждан сотрудниками Департамента соблюдаются.

Схема работы в Департаменте с обращениями граждан:

1. Прием и регистрация письменного обращения.

Письменное обращение в Департамент может быть доставлено лично, через представителей, почтовым отправлением (по адресу: ул. Чехова, дом 12, г. Ханты-Мансийск, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра (Тюменская область), 628011), факсимильной связью, в электронном виде по электронной почте (info@doinhmao.ru.) и через официальный сайт Департамента (www.doinhmao.ru).

Регистрация письменного обращения осуществляется в системе электронного документооборота и делопроизводства путем присвоения ему порядкового номера с созданием его электронного образа.

2. Направление обращения гражданина для рассмотрения по компетенции

Зарегистрированное обращение передается директору Департамента для определения, в течение 2 рабочих дней, должностного лица, ответственного за его рассмотрение или подготовку проекта ответа гражданину.

Заместитель директора Департамента, назначенный ответственным должностным лицом за рассмотрение обращения или подготовку проекта ответа на него, в течение 2 рабочих дней поручает соответствующему специалисту, подготовить проект ответа на обращение.

Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Департамента, должностного лица, в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующий федеральный орган государственной власти, орган государственной власти другого субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с сопроводительным письмом, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации.

3. Рассмотрение обращения гражданина

Должностное лицо при рассмотрении обращения обеспечивает подготовку ответа (проекта ответа) по существу поставленных в нем вопросов в соответствии с положениями Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Письменное обращение гражданина рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Департаменте.

В случаях предусмотренных Федеральным законом №59-фз «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срок рассмотрения обращения может быть продлен должностным лицом, ответственным за его рассмотрение, но не более чем на 30 дней.

Гражданин письменно уведомляется о продлении срока рассмотрения его обращения, с указанием обоснования продления и даты окончания рассмотрения обращения.

После завершения рассмотрения обращения карточка обращения, а также копия ответа и материалы, относящиеся к нему, передаются на регистрацию.

4. Оформление ответа на обращение гражданина

По результатам рассмотрения обращения, ответ на него и информационное (сопроводительное) письмо подписывает должностное лицо ответственное за рассмотрение обращения.

В ответе четко и последовательно должны излагаться исчерпывающие разъяснения на все поставленные в обращении вопросы.

Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, в случае указания такой просьбы в обращении либо в случае отсутствия почтового адреса. В остальных случаях ответ на обращение направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

5. Контроль рассмотрения обращений граждан

Контроль организации и своевременного рассмотрения обращений граждан, поступающих в Департамент, обеспечивает отдел организационной работы и защиты информации.

6. Ответственность

Лица, виновные в нарушении Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», настоящего Порядка несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и автономного округа.

Опубликовано: 06.08.2019 11:53        Обновлено: 11.01.2021 09:01