ПРИКАЗ

Об утверждении методических рекомендаций об организации отдыха детей
в каникулярное время в организациях отдыха детей и их оздоровления
с дневным пребыванием, включенных в реестр организаций
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в период действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации
в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2020 году

г. Ханты-Мансийск

« ____» _________ 2020 г.                                                                           № _____________

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 протокола совещания
с членами Совета при Президенте Российской Федерации по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей
и представителями субъектов Российской Федерации по актуальным вопросам поддержки детей и семей с детьми в условиях распространения новой короновирусной инфекции, от 9 июня 2020 года № 3.9-14/893 под председательством Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, председателя Совета при Президенте Российской Федерации по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей, постановлениями Правительства
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 1 декабря 2017 года
№ 486-п «О Департаменте образования и молодежной политики
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», от 17 июля 2020 года № 302-п «О внесении изменения в постановление Правительства
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27 января 2020 года № 21-п «О порядке организации отдыха
и оздоровления детей, имеющих место жительства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» в целях определения единых подходов
в условиях комплекса мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, к деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления с дневным пребыванием, включенных в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.       Утвердить прилагаемые методические рекомендации
об организации отдыха детей в каникулярное время в организациях отдыха детей и их оздоровления с дневным пребыванием, включенных в реестр организаций Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в период действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации
в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2020 году
(далее – методические рекомендации).

2.       Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, осуществляющим управление в сфере образования, культуры, спорта, руководителям государственных образовательных организаций, муниципальных образовательных организаций, государственных и муниципальных организаций спорта и культуры Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры, иных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальным предпринимателям:

2.1.         Руководствоваться при организации деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления с дневным пребыванием в период действия в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации прилагаемыми методическим рекомендациям.

2.2.         Принять меры для выполнения плановых показателей
по охвату детей организованным отдыхом в каникулярное время в объеме,
не превышающем предельных плановых значений по охвату детей
организациями отдыха детей и их оздоровления с дневным пребыванием, включенными в реестр организаций Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, при их работе в штатном режиме. При наличии возможностей (финансовых, кадровых, технических, организационных
и др.) для увеличения охвата детей организованным отдыхом
в каникулярное время выше плановых значений согласовать указанный показатель с отделом воспитания, профилактики и организации отдыха детей Департамента образования и молодежной политики
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры не менее чем за три дня до начала смены.

2.3.         Провести мероприятия по обеспечению безопасности жизни
и здоровья детей при организации отдыха детей в каникулярное время
в период действия в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

3.       Муниципальным межведомственным комиссиям по вопросам организации отдыха детей и их оздоровления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры согласовать рекомендуемый перечень продуктов питания продуктового набора для выдачи детям в организациях отдыха детей и их оздоровления с дневным пребыванием, работающих
в заочном формате с применением дистанционных технологий, порядок
и условия их получения родителями (законными представителями) детей.

4.       Отделу воспитания, профилактики и организации отдыха детей Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обеспечить проведение мониторинга организации отдыха детей в каникулярное время 2020 года
в организациях отдыха детей и их оздоровления с дневным пребыванием, включенных в реестр организаций Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры, в период действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, еженедельно, по пятницам,
до 1 сентября 2020 года.

5.       Отделу организационной работы и защиты информации Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обеспечить рассылку настоящего приказа
и размещение его на официальном сайте Департамента образования
и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

6.       Контроль за исполнением настоящего приказа возложить
на заместителя директора – начальника Управления молодежной политики
и воспитания детей Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

7.       Действие настоящего приказа распространяется
на правоотношения, возникшие с 1 июля 2020 года.

Директор Департамента                                                             А.А.Дренин

Приложение

к приказу Департамента образования и молодежной

политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

от____________№____________

Методические рекомендации об организации отдыха детей в каникулярное время в организациях отдыха детей и их оздоровления с дневным пребыванием, включенных в реестр организаций Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в период действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в Ханты-Мансийском
автономном округе – Югре в 2020 году

Настоящие рекомендации подготовлены в целях определения единых подходов в условиях комплекса мероприятий, направленных
на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, к деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления с дневным пребыванием (далее – организация отдыха детей и их оздоровления), включенных в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В период действия в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации возможным решением по организации отдыха детей в каникулярное время является организация смен в заочном формате с использованием дистанционных технологий организациями отдыха детей и их оздоровления с дневным пребыванием.

Организация и проведение смен в заочном формате
с использованием дистанционных технологий является механизмом осуществления полномочий органами местного самоуправления
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время. Организация отдыха детей в каникулярное время через разнообразие форм досуга и занятости детей посредством проведения смены в дистанционном режиме способствует развитию способностей и интересов детей; обеспечивает возможность для общения со сверстниками, педагогами, способствует развитию коммуникативных навыков детей, снятию эмоционального напряжения, связанного с пребыванием на самоизоляции продолжительное время и создает условия для восстановления необходимости соблюдения режим дня.

Проведение смен в заочном формате с использованием дистанционных технологий осуществляется организациями отдыха детей
и их оздоровления с дневным пребыванием, включенными в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в период действия в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре режима повышенной готовности
или чрезвычайной ситуации через организацию ими мероприятий досуга
и занятости детей в рамках программы определённой тематической направленности.

Прежде чем организовать смену в заочном формате
с использованием дистанционных технологий необходимо определить
профиль смены или тематическую направленность её мероприятий.

Для проведения информационной кампании разрабатывается
лендинг – онлайн-страница с краткой информацией о тематических сменах организаций отдыха и оздоровления детей с дневным пребыванием: период проведения, тематика мероприятий, возраст детей, на которых рассчитаны занятия, минимальные системные требования к компьютеру, чтобы установить приложения.

Вместо лендинга можно оформить баннер на официальном сайте организации отдыха детей и их оздоровления с дневным пребыванием. Размещение информации о проведении тематических смен осуществляется
в разделе новостей на сайтах организаций отдыха детей и их оздоровления
с дневным пребыванием, сайтах социальных партнеров, страницах
в социальных сетях и мессенджерах.

Продолжительность профильной (тематической) смены в заочном формате с использованием дистанционных технологий не менее
14 календарных дней и не более 21 календарного дня.

К работе в организации отдыха детей и их оздоровления привлекаются педагоги, которые соответствуют выбранному профилю. Разрабатывается и утверждается программа в соответствии с тематической направленностью или профилем смены.

Содержание программы при использовании заочного формата должно сохранять логику развития лагерной смены: иметь организационный период, основной и заключительный. Программа должна включать в себя план проведения каждого дня, содержащий в себе определенный алгоритм от общей зарядки до «завершающего огонька» (рефлексии). События дня должны быть расписаны по времени
и содержать справочную информацию (ссылки) на используемые интернет-ресурсы. В соответствии с возрастными ограничениями времени пребывания ребенка у компьютера, наполнение каждого дня не может превышать 3-5 онлайн-событий (мероприятий)[1]. События дня должны быть организованы в период с 8.30 до 14.30 часов, ежедневно, кроме выходных, в пределах продолжительности смены в заочном формате.

Необходимо также учитывать перерывы между онлайн-общением для активной деятельности и отдыха ребенка. Целесообразнее начинать день с рассылки плана на день и первым оргсбором – общей информацией по распорядку дня. В распорядке дня важно учитывать время проведения каждого события (мероприятия) – как правило, это от 30 до 60 минут
в зависимости от выбранной формы активности и возраста ребенка.

План дня должен основываться на психофизиологические особенности возраста детей, объединенных в отряд (группу и т.д.) Принцип создания отрядов определяется организацией отдыха детей и их оздоровления. Детей из одной семьи рекомендуется включать в один отряд.

При проведении смены в заочном формате с применением дистанционных технологий рекомендуется следующий режим дня:

Элементы режима дня	Организация занятости и досуга детей
	с 8.30 до 14.30 часов
Сбор детей, зарядка с применением дистанционных образовательных технологий	8.40 - 9.00
Оргсбор– онлайн, тематическая направленность дня, расписание дня для отрядов	9.00 - 9.10
Завтрак-офлайн (питание по месту проживания)	9.20 - 10.20
Работа по плану отрядов, профориентационные мероприятия, работа мастер-классов, онлайн-активностей (по отдельному расписанию для отрядов) с отведением времени офлайн для самостоятельного выполнения творческих и практических заданий детьми самостоятельно	10.20 - 12.00
Групповые развивающие онлайн-игры, занятия по психогимнастике, саморегуляции, которые помогут детям в социализации	12.00 - 13.00
Обед-офлайн (питание по месту проживания)	13.00 - 14.00
Свободное время, «завершающий огонёк» (рефлексия), получение обратной связи на электронные адреса организаций отдыха и оздоровления детей	14.00 - 14.30

При реализации программы могут быть использованы следующие ресурсы, которые применялись в дистанционном обучении. Готовые лекции и онлайн-занятия также можно использовать с федеральных платформ, посвященных дополнительному образованию. Например, Лекториум, Открытое образование, Культура.РФ, Алгоритмика.

Следует предусмотреть мероприятия, сообщения, направленные
на обеспечение безопасного поведения детей дома, в условиях
дорожно-транспортной среды, на водных объектах и в природной среде http://act.gp/fire-games и др. Перечень ресурсов опубликован Минпросвещения на своем сайте.

Собственные занятия рекомендуется проводить через Zoom, Skype, WhatsApp и социальные сети. К примеру, «ВКонтакте» и «Одноклассники» имеют готовый набор инструментов для дистанционного обучения:

-           закрытые или публичные сообщества и чаты для класса, группы
и предмета. В сообществах можно не только публиковать записи
и участвовать в обсуждениях, но и хранить документы, конспекты, пособия, в том числе в формате аудио и видео;

-           прямые трансляции лекций и занятий, запись видео, вебинары;

-           групповые звонки, в которых могут участвовать до 100 человек,

-           с демонстрацией экрана компьютера и смартфона;

-           готовые приложения – тесты, анкеты и др. Есть возможность разрабатывать собственные инструменты на платформах
мини-приложений.

Зачисление детей в организацию отдыха детей и их оздоровления
с дневным пребыванием необходимо осуществлять на основании заявления родителей (законных представителей) ребенка, копии документов, удостоверяющих личность, согласия на обработку персональных данных, договора об оказании услуг, иных документов, установленных законодательством Российской Федерации, и оформлять приказом организации отдыха детей и их оздоровления. В условиях режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации допускается предоставления заявления посредством электронной почты, социальных мессенджеров: организация самостоятельно определяет порядок предоставления документов, не исключается, в том числе возможность предоставления оригиналов документов при получении первого набора продуктов для ребенка по итогам недели, 10 дней проведения смены.

Медицинским документом для направления несовершеннолетнего
в организацию отдыха и оздоровления является справка по форме №079/у, которая выдается в соответствии с Алгоритмом оформления медицинских документов несовершеннолетним для направления в организацию отдыха и оздоровления, утвержденным приказом Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департаментом образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департаментом культуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департаментом социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департаментом физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 19.06.2020 № 848/884/142/769/165/54.

Организация делопроизводства по учету контингента детей при осуществлении деятельности организации отдыха детей и их оздоровления с дневным пребыванием в заочном формате с применением дистанционных технологий соответствует, в целом, ведению дел организации, работающей в штатном режиме: издается приказ,
о зачислении в организацию, ведется учет ежедневного взаимодействия
с детьми (проведения и посещения мероприятий дня), утверждается программа и план работы, по итогам работы составляется отчет и т.д.

Охват досугом и занятостью детей в заочном формате
с использованием дистанционных технологий в организациях не должен превышать в одну смену количества детей, охваченных отдыхом каникулярное время, в пределах одной смены в той же организации, работающей в штатном режиме.

Допуск сотрудников к трудовой деятельности осуществляется
в соответствии с требованиями трудового законодательства Российской Федерации и рекомендациями Роспотребнадзора от 10 марта 2020 года
№ 02/3853-2020-27 по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников.

         Рекомендуемый состав работников организации отдыха
и оздоровления детей:

-          руководитель;

-          ответственное лицо за организацию питания;

-          педагогические работники (педагоги дополнительного образования, педагоги-организаторы и др.), организующие деятельность
по профилю, тематической направленности организации отдыха
и оздоровления детей, педагоги-психологи, социальные педагоги и др.

-          также рекомендуется привлекать вожатых из числа студентов.

Закрепление за каждым отрядом должностного лица, имеющего высшее педагогическое образование, а также справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо
о прекращении уголовного преследования является обязательным.

Наличие у ответственных лиц, осуществляющих формирование
и выдачу продуктового набора, действующего медицинского осмотра является обязательным.

Педагогам (воспитателям), закреплённым за каждым отрядом, следует ежедневно поддерживать оперативную связь с детьми, зачисленными в отряд, а также их родителями (законными представителями) с учетом специфики работы лагеря в дистанционном режиме, используя для этого мессенджеры и электронную почту.

В период действия режима повышенной готовности
или чрезвычайной ситуации на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры при проведении организациями отдыха детей и их оздоровления с дневным пребыванием профильных (тематических) смен в заочном формате с использованием дистанционных технологий рекомендуется взамен питания выдавать детям продуктовый набор
для обеспечения их питания по месту проживания за каждый день занятости и досуга ребенка в пределах установленной продолжительности смены, согласно нормам, предусмотренным порядком организации отдыха и оздоровления детей, имеющих место жительства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, утвержденным постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27 января 2010 года
№ 21-п.

Питание детей обеспечивается по месту проживания посредством получения родителями (законными представителями) детей набора продуктов на ребенка, зачисленного в организацию отдыха детей
и их оздоровления, раз в неделю (10 дней). Порядок и условия получения наборов продуктов родителями (законными представителями) детей определяются органами местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Родительская плата за пребывание ребенка в организации отдыха детей и их оздоровления в заочном формате с применением дистанционных технологий не взымается.

Минимальный перечень документов, необходимых для открытия организации отдыха детей и их оздоровления с дневным пребыванием
в заочном формате с применением дистанционных технологий:

-          правовой акт органа местного самоуправления
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, определяющий условия организации отдыха детей в каникулярное время в организациях отдыха детей и их оздоровления с дневным пребыванием, включенных в реестр организаций Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в период действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации
в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре с приложением перечня организаций отдыха детей и их оздоровления с дневным пребыванием, работающих в заочном формате с применением дистанционных технологий;

-          приказ Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о включении организации в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

-          копия приказа о деятельности организации отдыха детей
и их оздоровления с дневным пребыванием в заочном формате
с применением дистанционных технологий с указанием сроков работы каждой смены и охвата детей;

-          утвержденное штатное расписание и минимальный списочный состав работников с учетом реализации программы деятельности организации отдыха детей и их оздоровления с дневным пребыванием
в заочном формате с применением дистанционных технологий;

-          личные медицинские книжки сотрудников, осуществляющих формирование и выдачу продуктового набора, согласно списочному составу (с данными о прохождении медицинского осмотра, флюорографии, профилактических прививках, гигиенического обучения);

-          рекомендуемый перечень продуктов питания для выдачи детям
в организациях отдыха детей и их оздоровления с дневным пребыванием, работающих в заочном формате с применением дистанционных технологий;

-          режим дня организации отдыха детей и их оздоровления
с дневным пребыванием, реализующей программу профильной (тематической) смены в заочном формате с применением дистанционных технологий.

---

[1]Методические рекомендации по рациональной организации занятий с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий разработаны Минпросвещения России в 2020 году, размещены по адресу https://docs.edu.gov.ru/document/3fc1af630afb644c0bed75ee27f0c020/